11月4日，国家发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、水利部、国管局联合发布了《实施全面节约战略行动方案》。该方案旨在推动资源节约集约利用，保障国家资源安全，并加速经济社会向全面绿色转型。
方案强调坚持减量、再利用和资源化原则，促进生产制造环节的原材料节约，并重点发展循环经济。其核心目标是解决固体废弃物回收利用体系不完善的问题，持续优化废弃物循环利用体系。
方案提出推进绿色设计和绿色制造，包括广泛实施产品绿色设计，发布工业产品绿色设计指南，推广低（无）挥发性有机物含量材料，倡导包装印刷减量减色化设计，并加强商品过度包装治理。同时，深入推进行业清洁生产，深化重点行业强制性清洁生产审核，提升行业环境绩效。方案还要求完善绿色制造体系和绿色产品认证与标识体系，持续建设绿色供应链。
在提升资源化利用水平方面，方案要求深入推进工业、城镇、农林等领域大宗固体废弃物的综合利用，加强尾矿回收利用，并完善大宗固体废弃物分类分级管理体系。方案还强调完善产业侧和社会源废弃物的精细化、规范化回收网络，重点加强废钢铁、报废机动车、废弃电器电子产品等“城市矿产”的回收利用。此外，方案提出大力推动“新三样”等固体废弃物的回收利用，构建新能源汽车动力电池全生命周期管理体系，并完善风电、光伏设备退役报废管理规定。
方案还提出加快布局一批稀贵金属资源循环利用项目，推进有价组分回收和高值化利用，并促进废塑料、废旧纺织品等回收利用。目标是到2030年，大宗固体废弃物年利用量达到约45亿吨。
